Od 2026 roku dostępne są dwie wersje poradnika BDO:
|
Kolejny dyżur telefoniczny autorów publikacji odbędzie się w czwartek 29 stycznia 2026 w godzinach od 11 do 13!
Autorzy publikacji Artur Budziszewski oraz Andrzej Szewski będą odpowiadać na pytania Czytelników.
(tel. 797-708-704 wew. 2 – przed rozmową prosimy o podanie numeru zamówienia).
EWIDENCJA ODPADÓW ORAZ SPRAWOZDAWCZOŚĆ ODPADOWA
Wszyscy posiadacze odpadów, w tym także wytwórcy odpadów niebędących odpadami komunalnymi, mają obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów w BDO. Niezbędna jest nie tylko rejestracja w rejestrze BDO, ale także bieżąca ewidencja odpadów w systemie BDO. Podmioty, które mają obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów, muszą także składać w systemie BDO roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami. W ostatnich latach weszły w życie istotne zmiany w zakresie obowiązków, jakie ciążą na przedsiębiorcach w związku z rejestrem BDO. Czytając ten poradnik, dowiesz się, jak prowadzić ewidencję odpadów z wykorzystaniem systemu BDO bez konieczności zakupu komercyjnych programów komputerowych, oraz jak skutecznie złożyć sprawozdanie do marszałka województwa. Nowe wydanie publikacji zawiera zaktualizowane procedury oraz listy kontrolne (checklisty), dzięki którym zyskasz pewność, że roczne sprawozdanie w BDO jest kompletne i zostało wypełnione prawidłowo.
Poradnik ma przede wszystkim pomóc ustalić, jakie wymagania i obowiązki w zakresie ewidencji odpadów oraz BDO ciążą na Twojej firmie lub instytucji. W poradniku doradzamy, jak zorganizować działalność, by zminimalizować obciążenia biurokratyczne, jakie wynikają z BDO oraz przepisów ustawy o odpadach.
Poradnik to znacznie więcej niż instrukcja obsługi systemu BDO. Publikacja, ma przede wszystkim ułatwić zrozumienie obowiązków związanych z gospodarką odpadami oraz z ewidencją odpadów. Rejestr oraz system BDO są wyłącznie narzędziami, które nauczysz się obsługiwać w sposób świadomy i bezpieczny dla podmiotu, który reprezentujesz. Dowiesz się, jak uniknąć błędów oraz co zrobić z błędnie wystawionymi dokumentami w BDO.
Poradnik tłumaczy zarówno aspekty prawne związane z odpadami w firmie lub instytucji, jak i praktyczne – związane z przekazaniem odpadów i obsługą systemu BDO. Dowiesz się z niego nie tylko, jak postępować z odpadami, ale także jak prawidłowo i bezpiecznie prowadzić ewidencję odpadów, tak aby z wpisów w BDO nie wynikały zagrożenia dla podmiotu, który reprezentujesz. Nowy poradnik stanowi kontynuację serii wydawniczej naszych publikacji poświęconych ewidencji odpadów oraz gospodarce odpadami, które ukazują się nieprzerwanie od 2016 roku. Czytając najnowsze wydanie, warto wiedzieć, że jest to publikacja, którą wydajemy od 10 lat, a w poprzednich latach ukazały się aż 53 wydania poradnika. Aktualny poradnik na 2026 rok oparty jest na dotychczasowych wydaniach, ale został w całości zaktualizowany oraz wzbogacony o nowe rozdziały.
Ostatnie zmiany:
- Rozpoczęcie procesu usuwania po 5 latach KPO oraz KEO z systemu BDO (1 stycznia 2026)
- Nowy moduł BDO „Raporty”, funkcja systemu, która umożliwia wygenerowanie raportów w plikach Excel zawierających dane zgromadzone w systemie BDO.
- Zmiany w zwolnieniach ilościowych z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów – brak zwolnień ilościowych dla odpadów niebezpiecznych; wzrasta znaczenie klasyfikacji odpadów wytwarzanych w firmach jako odpady komunalne (nowe rozstrzygnięcia administracyjne)
- Podwyżka opłaty rocznej oraz rejestrowej BDO od 2025 roku
- Obowiązek segregacji odpadów budowlanych
- Więcej instytucji państwowych z dostępem do bieżącej ewidencji odpadów prowadzonej przez firmy w systemie BDO. Dostęp uzyskała między innymi Krajowa Administracja Skarbowa
- Nowe zasady wnoszenia opłaty skarbowej za pełnomocnictwo przedkładane w formie elektronicznej w BDO.
Bardzo ważną zmianą w 2025 roku było wejście w życie nowego rozporządzenia dotyczącego zwolnień ilościowych z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów. Z listy 46 kodów odpadów zwolnionych z ewidencji odpadów usunięto wszystkie 5 kodów odpadów niebezpiecznych, pozostawiając 41 zwolnień ilościowych. Należy pamiętać, że istnieją także inne rodzaje zwolnień z obowiązku ewidencji odpadów. Rośnie znaczenie klasyfikacji odpadów wytwarzanych w firmach jako odpady komunalne, dlatego zachęcamy do lektury nowego rozdziału: „Kiedy powstają odpady komunalne w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą”.
W poradniku szczególną uwagę zwracamy na problem ustalania prawidłowego kodu odpadu na podstawie najnowszego katalogu odpadów. W publikacji zawarto przykładowe zestawy rodzajów i kodów odpadów dla konkretnych typów działalności, takich jak np. warsztaty samochodowe, firmy budowlane, produkcyjne, medyczne czy cukiernie/piekarnie i wiele innych. Prawidłowe ustalenie kodu odpadów ma kluczowe znaczenie dla określenia zakresu obowiązków oraz ewentualnych zwolnień z tych obowiązków.
W poradniku BDO 2026 warto zapoznać się ze zmianami w rozdziale „5.5. Karta ewidencji odpadów w systemie BDO”. Został on poszerzony o trzy nowe podrozdziały opisujące bieżącą ewidencję w KEO z podziałem na rodzaj prowadzonej działalności. Opisujemy oddzielnie KEO wytwórcy odpadów, przejmującego odpady oraz podmiotu przetwarzającego odpady w BDO. Jest to szczególnie istotne, ponieważ urzędy marszałkowskie coraz częściej podczas zatwierdzania rocznych sprawozdań kontrolują karty ewidencji odpadów podmiotu.
Do poniedziałku 16 marca 2026 r. należy złożyć w systemie BDO sprawozdanie za rok 2025. W poradniku zaktualizowaliśmy rozdziały poświęcone sprawozdawczości odpadowej w BDO. Zanim przystąpią Państwo do pracy, prosimy o wybranie właściwej dla Państwa procedury. Zachęcamy do skorzystania z aktualnych list kontrolnych (checklist) dla sprawozdania wytwórcy odpadów, dzięki którym zyskają Państwo pewność, że sprawozdanie jest kompletne i zostało wypełnione prawidłowo.
ODPADY BUDOWLANE
Najważniejsza zmiana w zakresie odpadów budowlanych to obowiązek ich segregacji. Możemy w tym wypadku mówić o prawdziwej rewolucji w tym zakresie. Przedsiębiorcy wytwarzający odpady budowlane i rozbiórkowe mają obowiązek zapewnienia ich segregacji na przynajmniej 6 frakcji materiałowych. Na szczęście ustawodawca dał wytwórcom odpadów możliwość przekazania obowiązku segregacji profesjonalnym podmiotom zajmującym się przetwarzaniem odpadów. Wytworzenie oraz przekazanie zmieszanych odpadów budowlanych o kodzie 17 09 04 będzie nadal możliwe również w 2026 roku, ale na przedsiębiorców czeka nadal wiele pułapek. Jakie zmieszane odpady budowlane trzeba segregować, a jakich nie? Z kim podpisać umowę? Jak ująć zmieszane odpady w ewidencji odpadów? Warto dokładnie zapoznać się z nowym rozdziałem „Obowiązek segregacji odpadów budowlanych” oraz z całym rozdziałem 11. dotyczącym odpadów budowlanych, który został zaktualizowany. Dowiedzą się z niego Państwo, jak w 2026 roku bezpiecznie przekazać zmieszane odpady budowlane. Piszemy o tym, jaka powinna być hierarchia postępowania w przypadku problemów ze znalezieniem odbiorcy odpadów, który miałby uprawnienia do ich segregacji (zezwolenie na przetwarzanie odpadów).
UNIKAJ BŁĘDÓW W BDO
System BDO służy do bieżącej ewidencji odpadów i sprawozdawczości – nie ma dla niego alternatywy. Wszystkie karty przekazania odpadów (KPO) muszą być wystawiane w czasie rzeczywistym za pośrednictwem systemu BDO i są przechowywane na państwowych serwerach. Nie ma już możliwości odbioru odpadów od przedsiębiorcy, który samodzielnie nie wystawi KPO w BDO. Nie ma także możliwości, by firma odpadowa wystawiła KPO w imieniu wytwórcy odpadów.
System BDO jako narzędzie do ewidencji odpadów działa już 5 lat. Od naszych Czytelników oraz uczestników organizowanych przez nas szkoleń dostajemy liczne zapytania odnośnie błędów w kartach wystawianych w systemie BDO. Zachęcamy do zapoznania się z rozdziałem „Błędnie wystawione dokumenty w systemie BDO”, w którym opisaliśmy, kto i jakie działania powinien podjąć w zależności od rodzaju błędu i statusu dokumentu w bazie odpadowej.
W ostatnich latach weszła w życie nowelizacja ustawy o odpadach, która poszerzyła katalog administracyjnych kar pieniężnych dla wytwórców odpadów oraz gospodarujących odpadami. Karane jest między innymi nieprowadzenie ewidencji odpadów albo prowadzenie tej ewidencji w sposób nieterminowy lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym. Minimalna kara związana z ewidencją odpadów wzrosła do 1000 zł. Zmienił się również tryb nakładania sankcji i, co za tym idzie, przesunięto część odpowiedzialności z osoby prowadzącej ewidencję odpadów na podmiot, w imieniu którego jest ona prowadzona. Szczegóły nowych przepisów opisujemy w rozdziale „Odpowiedzialność oraz kary za nieprzestrzeganie ustawy o odpadach”.
Publikacja oparta jest na najnowszych przepisach prawa oraz na wymogach faktycznych, nakładanych na posiadaczy odpadów przez system BDO. Poradnik uwzględnia zarówno potrzeby osób, które posiadają doświadczenie w ewidencji odpadów, jak i tych, którzy dopiero dowiedzieli się o obowiązku rejestracji w BDO. To Ty wybierasz, które rozdziały dotyczą Twojej działalności. Każdy rozdział został napisany tak, aby obejmował możliwie wszystkie niezbędne informacje w jednym miejscu, bez konieczności szukania dodatkowych informacji. Możesz zatem przeczytać cały poradnik lub tylko wybrane rozdziały.
Ostatnie uwzględnione zmiany ustawy o odpadach oraz w rozporządzeniach |
Ostatnie uwzględnione w poradniku zmiany przepisów oraz aktualizacje systemu BDO |
|---|---|
|
|
Zamawiając poradnik, otrzymujesz najnowsze wydanie publikacji na 2026 rok z dnia 12 stycznia 2025!
Gwarantujemy zawsze aktualne informacje o ewidencji oraz sprawozdaniach w systemie BDO.
Przez 6 miesięcy będziesz otrzymywać nowe wydania, gdy tylko zmienią się przepisy prawa lub zmieni się system BDO.
Kolejne wydania otrzymasz bez dodatkowych kosztów, nie wiąże się to także z żadnym zobowiązaniem dla kupującego.
Wierzymy, że dzięki poradnikowi uda Ci się dostosować Twoją Firmę do nowych przepisów, a obsługa systemu BDO szybko stanie się rutynową czynnością. Jesteśmy pewni, że dzięki tej publikacji ewidencja odpadów oraz sprawozdawczość w Twojej firmie będzie prowadzona zgodnie z przepisami prawa, pomimo tego, że nie zawsze są one przejrzyste, a obsługa systemu BDO będzie prostym, rutynowym zadaniem. Być może niektórzy z Czytelników znajdą nawet dzięki niemu zgodny z prawem sposób na uniknięcie dodatkowych obowiązków związanych z systemem BDO.
Autorzy: Andrzej Szewski, Artur Budziszewski
szewski@kartaewidencji.pl, budziszewski@kartaewidencji.pl
Publikacja przeznaczona jest dla firm i instytucji, które posiadają obowiązek rejestracji w BDO. Szczególnie dla podmiotów zobowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów oraz składania sprawozdań odpadowych. Poza firmami zajmującymi się profesjonalnie odpadami ewidencję odpadów prowadzić muszą przede wszystkim wytwórcy odpadów, czyli na przykład firmy produkcyjne. Obowiązek rejestracji w BDO mają także wytwórcy odpadów medycznych czy warsztaty samochodowe. Jeżeli prowadzisz np. biuro rachunkowe lub firmę doradczą, poradnik pomoże doradzić i odpowiedzieć na pytania, które zadają Twoi klienci w zakresie BDO.
Dla kogo jest poradnik |
Przykładowe pytania, na które odpowiada poradnik BDO |
|---|---|
|
|
Należy pamiętać, że lista podmiotów zobowiązanych do rejestracji w BDO nie jest zamknięta, powyższe przykłady mają na celu zilustrowanie, jak wielu różnych firm ten obowiązek dotyczy. Także wśród powyższych przykładów można znaleźć nieliczne wyjątki firm, które mogą uniknąć rejestracji w rejestrze BDO. O tym, kto może uniknąć rejestracji w BDO i ewidencji odpadów piszemy w poradniku.
Autor publikacji:
Andrzej Szewski jest ekspertem w dziedzinie gospodarki odpadami oraz twórcą aplikacji „Ewidencja odpadów”. Dzięki swojemu wieloletniemu doświadczeniu ma unikalne spojrzenie na omawiane zagadnienia i doskonale zna zarówno prawne, jak i praktyczne problemy przedsiębiorców w zakresie ewidencji odpadów. Autor doradza także firmom przy wdrażaniu zintegrowanych modułowych pakietów oprogramowania, uwzględniających obowiązki w zakresie ewidencji odpadów (BDO API).
Artur Budziszewski jest ekspertem w zakresie ewidencji odpadów i gospodarki odpadami. Autorem oraz redaktorem licznych publikacji branżowych, twórcą kliku aplikacji do ewidencji odpadów oraz sprawozdawczości. Od 2014 roku prowadzi konsultacje oraz szkolenia w zakresie gospodarki odpadami. Tylko w roku 2025 przeprowadzili ponad 150 indywidualnych konsultacji oraz szkoleń dla firm i instytucji z blisko 30 różnych branż. Pomaga przedsiębiorcom w przypadku postępowań kontrolnych.
Wydawca publikacji: KartaEwidencji.pl jest firmą ekspercką specjalizującą się w zagadnieniach związanych z gospodarką odpadami, ewidencją odpadów oraz rejestrem BDO. Od 1999 roku pomagamy przedsiębiorcom w prowadzeniu ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów. Przez 26 lat wspólnie z naszymi Klientami tworzyliśmy uniwersalny program do ewidencji odpadów. Od 17 lat prowadzimy szkolenia w zakresie gospodarki odpadami dostosowane do potrzeb zarówno dużych jak i małych przedsiębiorstw, niezależnie od rodzaju prowadzonej działalności.
CZY WIESZ, ŻE?
Posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia na bieżąco ich ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z katalogiem odpadów określonym w rozporządzeniu. Ewidencjonowanie odpadów ma zapewnić ilościową i jakościową kontrolę odpadów wytwarzanych, przekazywanych, transportowanych, poddawanych odzyskowi lub unieszkodliwianych. Problemem jest jednak, co oznacza w Twoim konkretnym przypadku prowadzenie ewidencji odpadów na bieżąco? Ustawodawca pozostawił ten termin do interpretacji posiadacza odpadów. W zależności od rodzaju działalności oraz organizacji pracy „bieżąca ewidencja” będzie oznaczać co innego. W niektórych przypadkach „na bieżąco” oznacza raz dziennie, w innych – raz na tydzień lub raz na miesiąc. Należy pamiętać, że interpretacji w pierwszej kolejności dokonuje posiadacz odpadu, natomiast organy kontrolne mogą dokonać własnej interpretacji. Opisujemy ten problem szczegółowo w rozdziale „5.2. Częstotliwość ewidencji odpadów”. Rozdział uwzględnia doświadczenie z przeprowadzonych u naszych Klientów postępowań kontrolnych (problem pojawił się dopiero w 2020 roku).
Od 2021 roku ewidencję odpadów oraz sprawozdawczość prowadzi się tylko i wyłącznie za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO – Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Dokumenty ewidencji odpadów, sporządza się bezpośrednio w systemie BDO lub z wykorzystaniem zewnętrznych aplikacji zintegrowanych z systemem BDO przez API.
Podmiot zobowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów nie tylko ma obowiązek rejestracji w BDO, ale w praktyce bez dostępu do indywidualnego konta w systemie BDO nie jest w stanie prowadzić ewidencji odpadów. Brak dostępu do systemu BDO uniemożliwia także jakikolwiek udział w obrocie odpadami, np. ich przekazanie. Nie ma też możliwości transportu ani przyjęcia odpadu.
Sprawozdanie odpadowe można złożyć tylko i wyłącznie za pośrednictwem systemu BDO. Nowe sprawozdanie o wytwarzanych odpadach oraz gospodarowaniu odpadami składa się z 13 działów podzielonych na 31 tabel wypełnianych oddzielnie dla każdego miejsca prowadzenia działalności(MPD).
Pamiętaj, że organy kontrolne, takie jak policja, GIOŚ lub WIOŚ, mogą mieć wgląd on-line do naszych dokumentów ewidencyjnych zapisanych w systemie BDO. Dlatego wystawiona przez nas KPO powinna mieć pokrycie we wpisach dokonanych dla KEO prowadzonej dla danego rodzaju odpadów.
Dostęp do bazy danych odpadowych w tym danych w zakresie ewidencji odpadów przedsiębiorców w systemie BDO posiadają między innymi:
- Policja oraz Inspekcja Transportu Drogowego
- Wójt, burmistrz lub prezydent miasta
- Starosta, wojewoda lub Marszałek województwa
- Krajowa Administracja Skarbowa (KAS)
- Główny Inspektor Ochrony Środowiska (GIOŚ)
- Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (WIOŚ)
- Inspekcja Sanitarna
- Wody Polskie
Spis treści poradnika BDO 2026 (wydanie z 12 stycznia 2026):
1. Wstęp
2. Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów w BDO (AKTUALIZACJA)
2.1. Kto musi prowadzić ewidencję odpadów w BDO (AKTUALIZACJA)
2.2. Zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (NOWY ROZDZIAŁ)
2.3. Kiedy powstają odpady komunalne w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą (AKTUALIZACJA)
2.4. Przeniesienie odpowiedzialności za wytwarzane odpady3. Katalog odpadów (AKTUALIZACJA)
3.1. Co jest odpadem (AKTUALIZACJA)
3.2. Jak ustalić prawidłowe kody odpadów
3.3. Przykładowe zestawy kodów odpadów dla wybranych działalności (AKTUALIZACJA)4. Rejestr BDO
4.1. Czym jest BDO
4.2. Obowiązek rejestracji w BDO (AKTUALIZACJA)
4.3. Proces rejestracji wytwórcy odpadów w BDO (AKTUALIZACJA)
4.4. Wgląd organów kontrolnych w dane zebrane w BDO
4.5. Rozpoczęcie pracy w systemie BDO
4.6. Opłaty rejestrowe oraz roczne w BDO (AKTUALIZACJA)
4.7. Pełnomocnictwa w BDO
4.8. Wyrejestrowanie podmiotu prowadzącego ewidencję z BDO
4.9. Obowiązek weryfikacji podmiotu przejmującego w rejestrze BDO
4.10. Doręczanie pism za pośrednictwem systemu BDO5. Ewidencja odpadów w systemie BDO (AKTUALIZACJA)
5.1. Ogólne zasady ewidencji odpadów (AKTUALIZACJA)
5.2. Częstotliwość ewidencji odpadów
5.3. Uproszczona ewidencja odpadów
5.4. Karta przekazania odpadów w systemie BDO (AKTUALIZACJA)
5.5. Karta ewidencji odpadów w systemie BDO (AKTUALIZACJA)
5.5.1 KEO wytwórcy odpadów w systemie BDO (NOWY ROZDZIAŁ)
5.5.2 KEO przejmującego odpady w BDO (NOWY ROZDZIAŁ)
5.5.3 KEO przetwarzającego odpady w BDO (NOWY ROZDZIAŁ)
5.6. Karta przekazania odpadów komunalnych w systemie BDO (AKTUALIZACJA)
5.7. Karta ewidencji odpadów komunalnych w systemie BDO (AKTUALIZACJA)
5.8. Raporty w systemie BDO6. Błędnie wystawione dokumenty w systemie BDO
6.1. Błędy i problemy związane z masą i rodzajem odpadów w KPO
6.2. Błędy i problemy związane z transportem odpadów w KPO
6.3. Błędy i problemy związane z odbiorcą odpadów w KPO
6.4. Postępowanie w przypadku wystawienia karty błędnego typu
6.5. Postępowanie w przypadku braku karty ewidencji odpadów(KEO)7. Ewidencja odpadów w przypadku awarii systemu BDO (AKTUALIZACJA)
7.1. Papierowa ewidencja odpadów poza BDO (AKTUALIZACJA)
7.2. Papierowa Karta przekazania odpadów (AKTUALIZACJA)
7.3. Papierowa Karta ewidencji odpadów (AKTUALIZACJA)8. Sprawozdawczość o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami w systemie BDO (NOWY ROZDZIAŁ)
8.1. Sprawozdanie wytwórcy odpadów w BDO (AKTUALIZACJA)
8.1.1. Najczęściej popełniane błędy w sprawozdaniu wytwórcy
8.2. Sprawozdanie zbierającego odpady w BDO (AKTUALIZACJA)
8.2.1. Najczęściej popełniane błędy w sprawozdaniu zbierającego
8.3. Sprawozdanie prowadzącego odzysk i recykling odpadów w BDO (AKTUALIZACJA)
8.3.1. Najczęściej popełniane błędy w sprawozdaniu prowadzącego odzysk i recykling odpadów9. Zasady magazynowania odpadów
9.1. Ogólne zasady magazynowania odpadów
9.2. Uproszczone wymagania w zakresie magazynowania odpadów
9.3. Pełne wymagania w zakresie magazynowania odpadów10. Transport odpadów
10.1. Szczegółowe wymagania dla transportu odpadów
10.2. Ewidencja odpadów transportującego odpady oraz inne dokumenty transportowe
10.3. Kontrole i odpowiedzialność transportującego odpady11. Odpady budowlane (AKTUALIZACJA)
11.1. Odpady budowlane jako szczególna kategoria odpadów (AKTUALIZACJA)
11.2. Ewidencja odpadów budowlanych w systemie BDO (AKTUALIZACJA)
11.3. Obowiązek segregacji odpadów budowlanych (AKTUALIZACJA)12. Kary i odpowiedzialność wytwórcy oraz gospodarującego odpadami (AKTUALIZACJA)
13. Dodatkowe wykazy niezbędne do prawidłowej ewidencji odpadów
13.1. Lista odpadów, które osoby fizyczne lub jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami mogą przyjmować oraz poddawać odzyskowi na potrzeby własne
13.2. Wykaz urzędów marszałkowskich wraz z nr kont bankowych (AKTUALIZACJA)
13.3. Wyjątki od stosowania ustawy o odpadach
14. Wzory papierowych dokumentów ewidencyjnych stosowanych w przypadku wystąpienia awarii systemu BDO
