Dostępne jest nowe wydanie (zobacz zmiany) poradnika BDO z dnia 14 września 2024 roku! Publikacja oparta jest o najnowsze przepisy prawa. Z nowego wydania dowiesz się o obowiązkach w zakresie: rejestracji w BDO, opłat, ewidencji oraz sprawozdawczości. Zaktualizowaliśmy rozdział „11. Odpady budowlane” w związku ze zmianami w zakresie segregacji odpadów budowlanych od 2025 roku.
Szczególnie polecamy rozdział 13. BDO w handlu i gastronomii, który został
zaktualizowany w związku z nowymi obowiązkami, które weszły w życie 1 lipca 2024 roku!
Kolejny dyżur telefoniczny autorów publikacji odbędzie się w czwartek 19 grudnia 2024 w godzinach od 09 do 12!
Autorzy publikacji Artur Budziszewski oraz Andrzej Szewski będą odpowiadać na pytania czytelników.
(tel. 797-708-704 wew. 2 – przed rozmową prosimy o podanie numeru zamówienia).
Przedsiębiorców obowiązują – już bez wyjątków – nowe, rewolucyjne zasady gospodarki odpadami. Niezbędna jest nie tylko rejestracja podmiotów wytwarzających odpady lub wprowadzających produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami w rejestrze BDO, ale także bieżąca ewidencja odpadów w systemie BDO. W dniu 1 stycznia 2024 roku weszły w życie nowe przepisy oraz zmiany w funkcjonowaniu systemu BDO. Czytając ten poradnik, dowiesz się, jak prowadzić ewidencję odpadów z wykorzystaniem sytemu BDO bez konieczności zakupu jakichkolwiek komercyjnych programów komputerowych, oraz jak skutecznie złożyć sprawozdanie do marszałka województwa. Nowe wydanie publikacji zawiera zaktualizowane procedury oraz listy kontrolne (checklisty), dzięki którym zyskasz pewność, że roczne sprawozdanie w BDO jest kompletne i zostało wypełnione prawidłowo. Poradnik ma przede wszystkim pomóc ustalić, jakie wymagania i obowiązki w zakresie ewidencji odpadów oraz BDO ciążą na Twojej firmie lub instytucji. W poradniku doradzamy, jak zorganizować działalność, by zminimalizować obciążenia biurokratyczne, jakie wynikają z BDO oraz przepisów ustawy o odpadach.
Poradnik nie jest tylko instrukcją obsługi systemu BDO. Publikacja, ma przede wszystkim ułatwić zrozumienie obowiązków związanych z gospodarką odpadami oraz z ewidencją odpadów. Rejestr oraz system BDO są wyłącznie narzędziem, które nauczysz się obsługiwać w sposób świadomy i bezpieczny dla podmiotu, który reprezentujesz. Dowiesz się, jak uniknąć błędów oraz co zrobić z błędnie wystawionymi dokumentami w BDO.
Poradnik tłumaczy zarówno aspekty prawne związane z odpadami w firmie lub instytucji, jak i praktyczne – związane z przekazaniem odpadów i obsługą systemu BDO. Dowiesz się z niego nie tylko, jak postępować z odpadami, ale także jak prawidłowo i bezpiecznie prowadzić ewidencję odpadów, tak by z wpisów w BDO nie wynikały zagrożenia dla podmiotu, który reprezentujesz. Nowy poradnik jest kontynuacją serii wydawniczej naszych publikacji poświęconych ewidencji odpadów oraz gospodarce odpadami, które były wydawane nieprzerwanie od 2016 roku. Czytając najnowsze wydanie, warto wiedzieć, że jest to publikacja, którą wydajemy od 7 lat, a w poprzednich latach ukazało się 46 wydań poradnika. Aktualny poradnik oparty jest na dotychczasowych wydaniach, ale został w całości zaktualizowany oraz wzbogacony o nowe rozdziały.
Najważniejsze zmiany na przełomie roku 2023/2024:
- Nowe obowiązki związane z transportem odpadów od 12 stycznia 2024 roku (czytaj rozdział 10.)
- Nowa opłata pobierana od 1 stycznia 2024 roku w handlu i gastronomii za opakowania jednorazowego użytku z tworzywa sztucznego (SUP) (czytaj rozdział 13.)
- Opakowania alternatywne dla opakowań jednorazowego użytku SUP obowiązkowe w gastronomii od 1 lipca 2024 roku (czytaj rozdział 13.2.1.)
- Więcej podmiotów (np. handel, gastronomia) zobowiązanych do rejestracji w BDO (czytaj rozdział 4.2. oraz 13.)
- Więcej podmiotów zobowiązanych do wnoszenia opłaty rejestrowej BDO oraz rocznej BDO (czytaj rozdział 4.6.)
- Obowiązek segregacji odpadów budowlanych przez wytwórcę wejdzie w życie 1 stycznia 2025 roku ale na nowych zasadach (czytaj rozdział 12.1)
Od 1 stycznia 2024 roku wprowadzono nowe obowiązki m.in. dla punktów handlowych oraz gastronomicznych udostępniających swoim klientom opakowania jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych. Do dnia 24 sierpnia 2023 roku należało złożyć wniosek rejestracyjny w BDO a jeżeli jednostka gastronomiczna lub handlowa posiada już numer BDO należało złożyć w tym terminie wniosek aktualizacyjny. Podmioty te muszą także pobierać od klientów dodatkowe opłaty oraz składać sprawozdania w systemie BDO. Szczegółowo nowe obowiązki opisujemy w nowym rozdziale 13 poradnika. W publikacji znajdziesz także praktyczne narzędzia ułatwiające ewidencję opakowań w punktach handlowych oraz gastronomicznych, oraz wzór oświadczenia, który może pomóc uniknąć podwójnych opłaty.
Od 1 lipca 2024 roku jednostki gastronomiczne mają obowiązek zapewnić dostępność opakowań alternatywnych do opakowań jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych (SUP). Sam fakt posiadania w ofercie opakowań wielokrotnego użytku nie może być uznany za realizację obowiązku dostępności opakowań alternatywnych do SUP. W rozdziale 13.2.1. opisujemy szczegółowo jak w prosty sposób wypełnić nowe obowiązki wraz z przykładami alternatywnych opakowań.
Od 1 stycznia 2025 roku zaczną obowiązywać nowe zasady dotyczące selektywnego zbierania i odbierania odpadów budowlanych i rozbiórkowych. W praktyce oznaczają one obowiązek segregacji odpadów budowlanych przez ich wytwórcę na sześć nowych frakcji. Firmy odbierające odpady budowlane nie będą mogły odbierać zmieszanych odpadów budowlanych (17 09 04). Szczegółowo zmiany oraz wynikające z nich problemy opisujemy w nowym rozdziale „Odpady budowlane”.
W ostatnich latach weszły w życie nowelizacje ustawy o odpadach, które poszerzyła obowiązek ewidencji odpadów poprzez zmianę definicji odpadów komunalnych. Wprowadzono także nowe obowiązki w zakresie ewidencji odpadów oraz sprawozdań odpadowych. Zmieniony został także przepis art. 66 ust. 4, w oparciu o który możliwe jest przyjęcie i przekazanie odpadów w systemie BDO bez karty przekazania odpadów (KPO).
W zeszłym roku skończył się okres przejściowy dla wytwórców wstępnie magazynujących odpady na wdrożenie nowych obowiązków. Obowiązują także nowe zasady magazynowania odpadów przez wytwórców odpadów oraz prowadzących profesjonalne zbieranie i przetwarzanie odpadów. Nowe przepisy dotyczą także magazynowania odpadów w miejscu wytworzenia, w tym magazynowania odpadów budowlanych.
W 2024 roku zostaną wprowadzone liczne zmiany w systemie BDO. W styczniu 2024 roku weszły w życie nowe przepisy w zakresie produktów oraz opakowań jednokrotnego użytku z tworzyw sztucznych. Oznacza to nowe obowiązki dla przedsiębiorców: opłaty pobierane w punktach handlowych oraz gastronomicznych, obowiązki ewidencyjne, obowiązek rejestracji oraz składania sprawozdań w BDO.
W ostatnich latach weszła w życie nowelizacja ustawy o odpadach, która poszerzyła katalog administracyjnych kar pieniężnych dla wytwórców odpadów oraz gospodarujących odpadami. Karane jest między innymi nieprowadzenie ewidencji odpadów albo prowadzenie tej ewidencji w sposób nieterminowy lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym. Minimalna kara związana z ewidencją odpadów wzrosła do 1000 zł. Zmienił się również tryb nakładania sankcji i, co za tym idzie, przesunięto część odpowiedzialności z osoby prowadzącej ewidencję odpadów na podmiot, w imieniu którego jest ona prowadzona. Szczegóły nowych przepisów opisujemy w nowym rozdziale „Odpowiedzialność oraz kary za nieprzestrzeganie ustawy o odpadach”.
System BDO służy do bieżącej ewidencji odpadów i sprawozdawczości – nie ma dla niego alternatywy. Wszystkie karty przekazania odpadów (KPO) muszą być wystawiane w czasie rzeczywistym za pośrednictwem systemu BDO i są przechowywane na państwowych serwerach. Nie ma już możliwości odbioru odpadów od przedsiębiorcy, który samodzielnie nie wystawi KPO w BDO. Nie ma także możliwości, by firma odpadowa wystawiła KPO w imieniu wytwórcy odpadów.
W poradniku szczególną uwagę zwracamy na problem ustalania prawidłowego kodu odpadu na podstawie najnowszego katalogu odpadów. W publikacji zawarto przykładowe zestawy rodzajów i kodów odpadów dla konkretnych typów działalności, takich jak np. warsztaty samochodowe, firmy budowlane, produkcyjne, medyczne czy cukiernie/piekarnie i wiele innych. Prawidłowe ustalenie kodu odpadów ma kluczowe znaczenie dla określenia zakresu obowiązków oraz ewentualnych zwolnień z tych obowiązków.
System BDO jako narzędzie do ewidencji odpadów działa już ponad trzy lata. Od naszych czytelników oraz uczestników organizowanych przez nas szkoleń dostajemy liczne zapytania odnośnie błędów w kartach wystawianych w systemie BDO. Zachęcam do zapoznania się z rozdziałem „Błędnie wystawione dokumenty w systemie BDO”, w którym opisaliśmy, kto i jakie działania powinien podjąć w zależności od rodzaju błędu i statusu dokumentu w bazie odpadowej.
Publikacja oparta jest na najnowszych przepisach prawa oraz na wymogach faktycznych, nakładanych na posiadaczy odpadów przez system BDO. Poradnik uwzględnia zarówno potrzeby osób, które posiadają doświadczenie w ewidencji odpadów, jak i tych, którzy dopiero dowiedzieli się o obowiązku rejestracji w BDO. Ty wybierasz, które rozdziały dotyczą twojej działalności. Każdy rozdział został napisany tak, aby obejmował możliwie wszystkie niezbędne informacje w jednym miejscu, bez konieczności szukania dodatkowych informacji. Możesz zatem przeczytać cały poradnik lub tylko wybrane rozdziały.
Ostatnie zmiany związane z BDO oraz ewidencją odpadów |
Ostatnie uwzględnione w poradniku zmiany przepisów oraz aktualizacje systemu BDO |
---|---|
|
|
Zamawiając poradnik, otrzymujesz najnowsze wydanie publikacji z dnia 14 września 2024 roku!
Gwarantujemy zawsze aktualne informacje o ewidencji oraz sprawozdaniach w systemie BDO.
Przez 6 miesięcy będziesz otrzymywać nowe wydania, gdy tylko zmienią się przepisy prawa lub zmieni się system BDO.
Kolejne wydania otrzymasz bez dodatkowych kosztów, nie wiąże się to także z żadnym zobowiązaniem dla kupującego.
Wierzymy, że dzięki poradnikowi uda Ci się dostosować Twoją Firmę do nowych przepisów, a obsługa systemu BDO szybko stanie się rutynową czynnością. Jesteśmy pewni, że dzięki tej publikacji ewidencja odpadów oraz sprawozdawczość w Twojej firmie będzie prowadzona zgodnie z przepisami prawa, które nie zawsze są przejrzyste, a obsługa systemu BDO będzie prostym, rutynowym zadaniem. Być może nawet niektórzy z Czytelników znajdą dzięki niemu zgodny z prawem sposób na uniknięcie dodatkowych obowiązków związanych z systemem BDO.
Autorzy: Andrzej Szewski, Artur Budziszewski
szewski@kartaewidencji.pl, budziszewski@kartaewidencji.pl
Publikacja przeznaczona jest dla firm i instytucji, które posiadają obowiązek rejestracji w BDO. Szczególnie dla podmiotów zobowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów oraz składania sprawozdań odpadowych. Poza firmami zajmującymi się profesjonalnie odpadami ewidencję odpadów prowadzić muszą przede wszystkim wytwórcy odpadów, czyli na przykład firmy produkcyjne. Obowiązek rejestracji w BDO mają także wytwórcy odpadów medycznych czy warsztaty samochodowe. Jeżeli prowadzisz np. biuro rachunkowe lub firmę doradczą, poradnik pomoże doradzić i odpowiedzieć na pytania, które zadają Twoi klienci w zakresie BDO.
Dla kogo jest poradnik |
Przykładowe pytania, na które odpowiada poradnik BDO |
---|---|
|
|
Należy pamiętać, że lista podmiotów zobowiązanych do rejestracji w BDO nie jest zamknięta, powyższe przykłady mają na celu zilustrowanie, jak wielu różnych firm ten obowiązek dotyczy. Także wśród powyższych przykładów można znaleźć nieliczne wyjątki firm, które mogą uniknąć rejestracji w rejestrze BDO. O tym, kto może uniknąć rejestracji w BDO i ewidencji odpadów piszemy w poradniku.
Autor publikacji:
Andrzej Szewski jest ekspertem w dziedzinie gospodarki odpadami oraz twórcą aplikacji „Ewidencja odpadów”. Dzięki swojemu wieloletniemu doświadczeniu ma unikalne spojrzenie na omawiane zagadnienia i doskonale zna zarówno prawne, jak i praktyczne problemy przedsiębiorców w zakresie ewidencji odpadów. Autor doradza także firmom przy wdrażaniu zintegrowanych modułowych pakietów oprogramowania, uwzględniających obowiązki w zakresie ewidencji odpadów (BDO API).
Artur Budziszewski jest ekspertem w zakresie ewidencji odpadów i gospodarki odpadami. Autor oraz redaktor licznych publikacji branżowych, twórca kliku aplikacji do ewidencji odpadów oraz sprawozdawczości. Od 2014 roku prowadzi konsultacje oraz szkolenia w zakresie gospodarki odpadami. Tylko w roku 2021 przeprowadzili ponad 150 indywidualnych konsultacji oraz szkoleń dla firm i instytucji z blisko 30 różnych branż. Pomaga przedsiębiorcom w przypadku postępowań kontrolnych.
Wydawca publikacji: KartaEwidencji.pl jest firmą, która tworzy i wspiera aplikację do ewidencji odpadów oraz doradza klientom w zakresie gospodarki odpadami. Nasz program Ewidencja odpadów od 1999 roku pomaga przedsiębiorcom w prowadzeniu ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów. Przez ostatnie 23 lata wspólnie z naszymi klientami stworzyliśmy uniwersalny program do ewidencji odpadów. Program dostosowany do potrzeb zarówno dużych, jak i małych przedsiębiorstw niezależnie od rodzaju prowadzonej działalności. Pomagamy użytkownikom programu ewidencja odpadów wdrażać zmiany wynikające z trwających nieustannie od 2012 roku zmian przepisów prawa. Użytkownicy szczególnie cenią naszą pomoc techniczną oraz merytoryczną.
CZY WIESZ ŻE?
Posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia na bieżąco ich ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z katalogiem odpadów określonym w rozporządzeniu. Ewidencjonowanie odpadów ma zapewnić ilościową i jakościową kontrolę odpadów wytwarzanych, przekazywanych, transportowanych, poddawanych odzyskowi lub unieszkodliwianych. Jest jednak problem co oznacza w Twoim konkretnym przypadku prowadzenie ewidencji odpadów na bieżąco? Ustawodawca pozostawił ten termin do interpretacji posiadacza odpadów. W zależności od rodzaju działalności oraz organizacji pracy „bieżąca ewidencja” będzie oznaczać co innego. W niektórych przypadkach „na bieżąco” oznacza raz dziennie, w innych raz na tydzień lub raz na miesiąc. Należy pamiętać, że interpretacji w pierwszej kolejności dokonuje posiadacz odpadu, natomiast organy kontrolne mogą dokonać własnej interpretacji. Opisujemy ten problem szczegółowo ma stronie 48 poradnika w rozdziale”5.2. Częstotliwość ewidencji odpadów”. Rozdział uwzględnia nasze doświadczenie z przeprowadzonych u naszych klientów w latach 2020/2021 postępowań kontrolnych(problem pojawił się dopiero w 2020 roku).
Od 2021 roku ewidencję odpadów oraz sprawozdawczość prowadzi się tylko i wyłącznie za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO – Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Dokumenty ewidencji odpadów, sporządza się bezpośrednio w systemie BDO lub z wykorzystaniem zewnętrznych aplikacji zintegrowanych z systemem BDO przez API.
Podmiot zobowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów nie tylko ma obowiązek rejestracji w BDO, ale w praktyce bez dostępu do indywidualnego konta w systemie BDO nie jest w stanie prowadzić ewidencji odpadów. Brak dostępu do systemu BDO uniemożliwia także jakikolwiek udział w obrocie odpadami np. ich przekazanie. Nie ma możliwości przekazania, transportu lub przyjęcia odpadu.
Sprawozdanie odpadowe można złożyć tylko i wyłącznie za pośrednictwem systemu BDO. Nowe sprawozdanie o wytwarzanych odpadach oraz gospodarowaniu odpadami składa się z 13 działów podzielonych na 31 tabel wypełnianych oddzielnie dla każdego miejsca prowadzenia działalności(MPD).
Pamiętaj, że organy kontrolne, takie jak policja, GIOŚ lub WIOŚ, mogą mieć wgląd on-line do naszych dokumentów ewidencyjnych zapisanych w systemie BDO. W takiej sytuacji wystawiona przez nas KPO powinna mieć pokrycie we wpisach dokonanych dla KEO prowadzonej dla danego rodzaju odpadów.
Dostęp do bazy danych odpadowych w tym danych w zakresie ewidencji odpadów przedsiębiorców w systemie BDO posiadają między innymi:
- Policja oraz Inspekcja Transportu Drogowego
- Wójt, burmistrz lub prezydent miasta
- Starosta, wojewoda lub Marszałek województwa
- Krajowa Administracja Skarbowa (od 2025 roku)
- Główny Inspektor Ochrony Środowiska (GIOŚ)
- Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (WIOŚ)
- Inspekcja Sanitarna
- Wody Polskie
Spis treści poradnika BDO 2024 (wydanie wrzesień 2024):
1. Wstęp
2. Kto musi prowadzić ewidencję odpadów w BDO
2.1. Kogo nie dotyczy obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów (AKTUALIZACJA zmiany od 1 stycznia 2025 )
2.2. Przeniesienie odpowiedzialności za odpady3. Katalog odpadów
3.1. Co jest odpadem
3.2. Jak ustalić prawidłowe kody odpadów
3.3. Przykładowe zestawy kodów odpadów dla wybranych działalności (AKTUALIZACJA)4. Rejestr BDO
4.1. Czym jest BDO
4.2. Obowiązek rejestracji w BDO
4.3. Wgląd organów kontrolnych w dane zebrane w BDO
4.4. Proces rejestracji wytwórcy odpadów w BDO
4.5. Rozpoczęcie pracy w systemie BDO
4.6. Opłaty rejestrowe oraz roczne w BDO
4.7. Wyrejestrowanie, podmiotu prowadzącego ewidencję odpadów z BDO (AKTUALIZACJA)
4.8. Obowiązek weryfikacji podmiotu przejmującego odpady w BDO
4.9. Doręczanie pism za pośrednictwem indywidualnego konta w systemie BDO5. Ewidencja odpadów w systemie BDO
5.1. Ogólne zasady ewidencji odpadów
5.2. Częstotliwość ewidencji odpadów
5.3. Uproszczona ewidencja odpadów
5.4 Karta przekazania odpadów w systemie BDO (AKTUALIZACJA)
5.5. Karta ewidencji odpadów w systemie BDO
5.6. Karta przekazania odpadów komunalnych w systemie BDO
5.7. Karta ewidencji odpadów komunalnych w systemie BDO6. Błędnie wystawione dokumenty w systemie BDO
6.1. Błędy i problemy związane z masą i rodzajem odpadów w KPO
6.2. Błędy i problemy związane transportem odpadów w KPO
6.3. Błędy i problemy związane odbiorcą odpadów w KPO
6.4. Postępowanie w przypadku wystawienia karty błędnego typu
6.5. Postępowanie w przypadku braku KEO za poprzedni rok7. Papierowa ewidencja odpadów w przypadku awarii systemu BDO
7.1. Papierowa ewidencja odpadów poza BDO
7.2. Papierowa Karta przekazania odpadów
7.3 Papierowa Karta ewidencji odpadów
7.4. Ewidencja odpadów w przypadku awarii systemu BDO8. Sprawozdawczość odpadowa w systemie BDO
8.1. Sprawozdawczość o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami w systemie BDO
8.2. Sprawozdawczość o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami w systemie BDO
8.2.1. Sprawozdanie wytwórcy odpadów w BDO
8.2.1.1. Najczęściej popełniane błędy w sprawozdaniu wytwórcy odpadów
8.2.2. Sprawozdanie zbierającego odpady w systemie BDO
8.2.2.1. Najczęściej popełniane błędy w sprawozdaniu zbierającego odpady
8.2.3.Sprawozdanie prowadzącego odzysk i recykling odpadów
8.2.3.1. Najczęściej popełniane błędy w sprawozdaniu prowadzącego odzysk i recykling odpadów9. Zasady magazynowania odpadów
9.1. Ogólne zasady magazynowania odpadów – ustawa o odpadach (AKTUALIZACJA)
9.2. Uproszczone wymagania w zakresie magazynowania odpadów
9.3. Pełne wymagania w zakresie magazynowania odpadów10. Transport odpadów
10.1. Szczegółowe wymagania dla transportu odpadów
10.2. Ewidencja odpadów transportującego odpady oraz inne wymagane dokumenty
10.3. Kontrole i odpowiedzialność transportującego odpady11. Odpady budowlane (AKTUALIZACJA)
11.1. Obowiązek segregacji odpadów budowlanych od 2025 roku (NOWY ROZDZIAŁ)12. Kary i odpowiedzialność wytwórcy oraz gospodarującego odpadami
13. BDO w handlu i gastronomii (AKTUALIZACJA)
13.1. Obowiązki gastronomii związane z BDO (AKTUALIZACJA)
13.2. Produkty oraz opakowania jednorazowego użytku z tworzywa sztucznego (AKTUALIZACJA)
13.2.1. Opłata pobierana w handlu oraz gastronomii od opakowań jednorazowego użytku z tworzywa sztucznego (AKTUALIZACJA zmiany od 1 lipca 2024)
13.2.2. Sprawozdanie jednostki handlowej oraz gastronomicznej w zakresie opakowań jednorazowego użytku
13.2.3. Najczęściej popełniane błędy w sprawozdaniu jednostki handlowej oraz gastronomicznej
13.3. Opłata recyklingowa za torby na zakupy z tworzywa sztucznego
13.3.1. Roczne sprawozdanie o torbach na zakupy
13.4. Wyrejestrowanie jednostki gastronomicznej z BDO (NOWY ROZDZIAŁ)14. Dodatkowe wykazy niezbędne do prawidłowej ewidencji odpadów
14.1. Lista odpadów, które osoby fizyczne i jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami mogą poddawać odzyskowi na potrzeby własne
14.2. Wykaz urzędów marszałkowskich wraz z numerami kont bankowych
14.3. Wyjątki od stosowania ustawy o odpadach15. Wzory dokumentów ewidencyjnych stosowanych w przypadku awarii BDO
16. Przykładowe dokumenty ewidencyjne wystawione w systemie BDO